舊規是根據國家民防辦的相關文件精神制定出來的,針對舊規人防費過高的矛盾,海南省民防辦曾於舊規出台的兩個月後發瓊人防函[2010]16號文件,就居民私人住宅的防空地下室修建標準批覆了海口市人民防空辦公室。“同意建築面積1000平方米以下(含)的自建自用的非經營或非商品房開發性質的居民私人住宅,可以暫按地面建築面積的4%比例修建6B級防空地下室。超過1000平方米的居民私人住宅仍按相關規定執行(即按首層面積計褐藻醣膠功效收)。”相當於根據海口的實際情況開了政策“口子”。
  南海網記者調查發現,其實海口在實際操作中,為了給市民減輕負擔,不論私宅建築面積多大,一律按總建築面積4%*2200元來計收。而2013年6月中旬,海口市民防局嚴格按照瓊人防函[2010]16號文件執行,最直接的影響就是總建築面積超過1000平方米的民宅要按首層面積計收人防費,總體來說比按總建築面銀行利率積一定比例計收要貴很多。因此引發當時報建的私宅業主、房地產開發商的不滿。南海網根據網友爆料發出《海口私宅報建人防費漲了6.25倍?南海網調查》的報道,引發廣泛關註。
  其實,早在私宅業主、房地產開發商反映人防費過高之前,海南省人防辦已意識到計取人防地下室面積房屋二胎的辦法存在不合理之處。南海網相關新聞報道發出後,2013年8月,省人防辦根據國家人防辦新近的有關文件精神,結合海南省實際情況起草文件報國家人防辦審批,2013年11月獲批。11月13日,省人防辦下發《海南省人民防空辦公室關於進一步規範人民防空地下室建設有關問題的通知》,自2013年12月1日開始執行。(在2013年12月1日前已辦理防空地下室規劃許可審批手續的建設項目,仍按原防空地下室規劃許可審批意見執行。)
  此外,為踐行黨的群眾路線,簡化辦事流程,海南省人防辦還下放審批權,決定自2013年12月1日起,各市、餐飲設備推薦縣的新建民用建築項目減免防空地下室易地建設費審批由各市、縣人防主管部門負責,報省人防辦備案即可,降低了辦理審批手續的時間成本、交通成本,提高了行政效能。
  【文件閱讀】
  2013年11月13日,海南省人防辦下發《海南省人民防空辦公室關於進一步規範人民防空房屋二胎地下室建設有關問題的通知》,規定在城市規劃區內的民用建築應當按照下列標準修建防空地下室:
  (一)10層(含)以上的新建、擴建民用建築,按照地上首層建築面積修建6級(含)以上防空地下室。
  (二)10層以下的新建、擴建民用建築,按照地上總建築面積一定比例修建6級(含)以上防空地下室。具體比例為:一類國家人民防空重點城市為4%,其它市、縣及經濟發展較快的鄉鎮為2%。
  2010年7月8日,2010年7月8日,海南省物價局、海南省財政廳、海南省人民防空辦公室聯合下發《海南省物價局、海南省財政廳、海南省人民防空辦公室關於調整防空地下室易地建設費收費標準的通知》,規定:
  (一)新建10層(含)以上或者基礎埋深3米(含)以上的民用建築,按照地面首層建築面積修建6級(含)以上防空地下室。
  (二)新建除上述第(一)款規定以外的國家人民防空重點城市的居民住宅樓(含住宅小區)、城市危房翻新住宅樓,按照居民住宅樓和翻新住宅樓地面首層建築面積修建6B級防空地下室。  (原標題:海南人防建設出新規:居民住宅樓人防費可降80%)
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